國內(nèi)南部的海南省現(xiàn)時大規(guī)模推進(jìn)一項(xiàng)“節(jié)能燈上崗”打算。海南省工業(yè)與快訊化廳的一位官員對CBN記者說，這項(xiàng)安排自今年8月17日啟動以來，進(jìn)展順利。“年底之前兌現(xiàn)推廣100萬只節(jié)能燈的目標(biāo)?！?br>
該項(xiàng)計劃內(nèi)的節(jié)能燈售賣達(dá)成國家和省兩級財政補(bǔ)貼。海南省財政在國家財政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對居民用戶按中標(biāo)協(xié)議價格的25%左右完成再補(bǔ)貼，對大量用戶按中標(biāo)協(xié)議價格的5%左右完成再補(bǔ)貼。
海南省工業(yè)與信息化廳副巡視員周子華分析說，11瓦緊湊型熒光燈的亮度和60瓦普通白熾燈的亮度是相像的，而按一樣的亮度和用電時間，節(jié)能燈節(jié)約了80%的電能。
他說：“如果按一天平均用5個小時計算，11瓦節(jié)能燈一年用電不到20度，而60瓦的普通白熾燈一年用電約110度，僅這一項(xiàng)就節(jié)省了90度電。以此計算，全省推廣節(jié)能燈，一年可節(jié)約1.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、節(jié)電約1億度左右?！?br>
這看起來是一個很可觀的節(jié)能途徑。據(jù)國家數(shù)據(jù)，當(dāng)前國內(nèi)照明用電約占社會總用電量的12％左右，高達(dá)4100億千瓦時，萬分于英國天下一年的用電量。要么或者在天下范圍內(nèi)推廣節(jié)能燈，這意味著我國將每年節(jié)省3000多億千瓦時的電能。
因此，國內(nèi)盼望在2009年內(nèi)推廣高效照明燈1.2億只。為此，中央財政供應(yīng)了6億元的專項(xiàng)補(bǔ)貼。國家估計，補(bǔ)貼資金將拉動消費(fèi)15億元左右，可節(jié)電62億千瓦時，減排二氧化碳620萬噸，二氧化硫6.2萬噸，按電價0.5元/千瓦時計算，可節(jié)省電費(fèi)31億元。
早在2007年底，配合宣布了《高效照明產(chǎn)品推廣財政補(bǔ)貼資金管理暫行方法》，規(guī)章從去年開始，采用財政補(bǔ)貼方式力推高效節(jié)能燈。截至2009年1月底，共推廣節(jié)能燈6200萬只，比原定目標(biāo)超出了24%。
受此激勵，我國節(jié)能等產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了一波迅猛的躍進(jìn)。據(jù)有關(guān)部門不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在中國登記在冊的節(jié)能燈加工企業(yè)近2000家，年生產(chǎn)節(jié)能燈24億支，全球超市上接近85%以上的節(jié)能燈產(chǎn)品由我國加工。
看不見的“殺手”
當(dāng)一些業(yè)內(nèi)人士為官方的節(jié)能燈推廣計劃歡呼雀躍時，環(huán)保專家們卻有些憂心忡忡。
他們擔(dān)心的是，由于國內(nèi)技術(shù)限制，加之競爭異常激烈，無汞節(jié)能燈技術(shù)至今未能得到普及，絕大多數(shù)節(jié)能燈企業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能燈均為含汞節(jié)能燈。
據(jù)CBN記者了解，汞是一種劇毒化學(xué)物質(zhì)，可以導(dǎo)致多種疾病。國家能源思索所劉虹分析，一支節(jié)能燈燈管平均含有0.5毫克的汞(只有少數(shù)名牌產(chǎn)品允許做到0.25毫克左右)，而1毫克的汞滲入地下就會造成大約360噸水的污染。
這就意味著，在不知不覺中，大概污染這座城市的大約4000噸水。
危險還不會止步于此。這些被當(dāng)做普通垃圾處置的廢舊節(jié)能燈，大部分將要在焚毀后被運(yùn)到垃圾深埋場。這些節(jié)能燈在破碎的瞬間將向周圍空氣中散發(fā)汞蒸氣。劉虹說，一只普通的節(jié)能燈管允許使周圍空氣中的汞濃度達(dá)到10～20毫克/立方米，而按章程汞在空氣中的最高允許濃度為 0.01毫克/立方米。
這些隱藏在空氣和水中的隱形殺手，將使整座城市的居民處在重汞環(huán)境下，并對人體造成嚴(yán)重的危害。
這個問題長期以來并沒有引發(fā)人們的警覺。2008年頒布實(shí)施的《國家危險報廢物目錄》中第六條明確法規(guī)，家庭普遍生活中產(chǎn)生的廢熒光燈管可以不按照危險廢物進(jìn)行管理。同時，政府也沒有對企業(yè)在廢舊節(jié)能燈在回收與處理環(huán)節(jié)上做相關(guān)制度。
據(jù)介紹，《報廢電器電子產(chǎn)品回收處置管理?xiàng)l例》將于2023年1月1日開始實(shí)施，條例鼓勵電子產(chǎn)品生產(chǎn)者回收電子垃圾，并對處理電子垃圾的公司給予稅收優(yōu)惠政策。但正在有關(guān)廢舊燈管回收的制度，在海南省尚屬空白。
對此，海南省危險廢物處置中心負(fù)責(zé)人陳如潮說，此前日光燈管廢物屬于《國家危險廢物名錄》中HW29類的含汞危險廢物，需要嚴(yán)刻按照危險廢物進(jìn)行管理。去年6月6日環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布新的《國家危險廢物名錄》，第六條中已將家庭平常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢熒光燈管等，列入可不按照危險廢物進(jìn)行管理范圍。
回收體系缺位
問題在于，正在國內(nèi)尚沒有任何形式的廢棄節(jié)能燈回收章程，甚至很多城市根本沒有專業(yè)的回收站點(diǎn)?！笆諒U品的不收節(jié)能燈，假使燈壞了我們就直接扔到垃圾箱里了?！睆埨?qū)τ浾哒f。
這也是我國如今數(shù)千萬使用節(jié)能燈的消費(fèi)者面臨的一個問題。不論是廢品回收站仍舊銷售節(jié)能燈的集市、加工廠商，目前為止，還幾乎沒有任何地方提供廢舊節(jié)能燈的免費(fèi)回收。
據(jù)某公司工作人員介紹，該企業(yè)2007年曾經(jīng)花巨資購買機(jī)器，從廢舊節(jié)能燈里提取汞。但由于制作燈所用的汞是液態(tài)汞，而廢舊節(jié)能燈中提取的汞是固態(tài)汞，因此對于公司的再生產(chǎn)沒有什么幫手，他們提取的固態(tài)汞也只能賣給其他公司，但所得資金還不夠機(jī)器的養(yǎng)護(hù)成本。因此，企業(yè)從事這項(xiàng)工作并沒有盈利，也就不能能給廢品回收站或市場任何費(fèi)用，這也就導(dǎo)致了幾乎沒有回收場所愿意免費(fèi)進(jìn)行回收活動。
此外，因?yàn)榛厥展?jié)能燈并沒有任何形式的補(bǔ)償，甚至一些城市還收取一定的回收處置費(fèi)用，因此市民的積極性并沒有被調(diào)動起來。據(jù)介紹，在青島，當(dāng)今主動上交廢舊燈管的公司幾乎都是大型企業(yè)，而居民和中小企業(yè)上交廢舊節(jié)能燈的十分有限。
山東省某大型廢物回收企業(yè)工程師吐露，該省此前的偵察數(shù)據(jù)顯示，每年廢舊燈管回收率不足1%。而業(yè)內(nèi)專家則認(rèn)為，這一數(shù)字基本允許代表整個我國的節(jié)能燈回收現(xiàn)狀。
專家表示，積極發(fā)展無汞節(jié)能燈技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)施強(qiáng)制回收機(jī)制已經(jīng)成為國內(nèi)節(jié)能減排工作中十萬火急的大事情。“否則，我們在大換節(jié)能燈的同時也將貢獻(xiàn)無以估量的環(huán)境代價?！?br>
據(jù)悉，一部分企業(yè)曾經(jīng)開始著手嘗試生產(chǎn)無汞或低汞節(jié)能燈。位于廣東佛山的雷士節(jié)能燈公司人士稱，為了降低汞對環(huán)境的危害，雷士一方面大幅降低含汞量，使其降至1毫克左右，并采用了國際領(lǐng)先的汞齊技術(shù)，把容易污染環(huán)境的液態(tài)汞換成固態(tài)汞；而在另一方面，則開始測評建立節(jié)能燈回收體系。
